新华能源12月18日电（孙广见） 过去的十年间，风电行业一直处于爆发式的增长期。9月中旬，发改委召开“陆上风电价格座谈会”，通报了风电价格下调的设想方案，消息一出业内一片哗然。

    有专家担心，风电价格下调欲出台消息或引发风电行业的“抢装潮”，一些企业为尽快上项目，可能会忽略设备的质量，由此带来安全隐患。

 

    风电行业“负重前行”

    现如今，全球变暖是摆在人们面前急需解决的问题，在一个月之前举办的APEC会议上，中美两国签署了《中美气候变化联合声明》中有关减排的协议。根据声明，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

    二氧化碳排放指标的压力，加上民众对蓝天的渴望，未来，我国将继续把大力发展清洁能源作为主要的发展方向。

    据新华能源了解，风电在清洁能源领域中最具发展潜力，据相关数据显示，现阶段中国风电的并网量已经超过了8300万千瓦，预计2014年底将接近1亿千瓦，风电发电量在整个电源结构中所占的比例逐渐增加，连续两年超过了核电，成为继火电、水电之后的我国第三大电源。

    国家可再生能源中心副主任任东明曾公开表示，我国计划在2020年实现3亿千瓦的风电装机量，2050年实现20亿千瓦的目标。

   由此可见，国家对风电发展的计划可谓是雄心勃勃。但上述业内人士表示，若近期下调风价电价，无论是风场开发商还是设备制造商都认为有些过于着急，这会使风电行业在以后的发展道路上步履维艰。

    但专家对此持有异议，他们认为风电电价过高，社会为风电发展付出过多，而且风电企业的成本每年都在逐渐降低，风电价格不做下调是不合理现象。

    厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受新华能源记者采访时表示，现在风机技术不断进步，每年的成本也都随之降低，风电电价格下调也是理所应当的。但伴随着成本的下降，仍有些风电企业不盈利甚至是亏损，主要归结于两点，第一由于一些企业处于弃风限电的“重灾区”，目前国家给予风电电价补贴不能维持这些企业盈利，第二就是风电企业自身存在内部管理上的缺陷以及技术上的瓶颈。

    德勤刚刚发布的《2014清洁能源行业报告：稳步多元化发展》中也指出，目前中国风电行业的一大问题是能源利用效率低下，弃风率严重。报告统计了近两年中国的弃风率，由2012年的17.12%下降2013年的（约11%)，今年预计弃风率将攀升到12%，远远超过行业公认的5%合理区间，造成巨大的资源浪费。

    事实上，“弃风限电”仍是阻碍风电行业发展的“病根”，但是风电产业利润薄也不仅仅因为“弃风限电”这一个因素。中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩曾表示，风电产业利润水平低主要受四点根本因素影响。一、弃风限电导致开发商每年发电收入损失上百亿；二、可再生能源附加资金下发严重滞后，企业现金流紧张；三、欧债危机和经济大环境的影响让前几年生意红火的CDM（清洁发展机制）业务收益严重收缩，甚至有出现坏账的风险；四、随着开发区域向纵深推进以及社会劳动力成本、融资成本的增加，风电整体开发成本呈阶段性上升。资金压力从发电企业向上游制造环节传导，产业链上形成顽固的“三角债”，产业发展受到极大制约。

 

    价格欲下调或催生安全隐患

    事实上，虽然部分风电开发商负担较重，但风电有着诸多特殊性，所以行业潜藏的利益还是让电力开发商们趋之若鹜。

    据了解，发改委计划祭出的“风电价格下调的设想方案”中拟定了新电价将在明年6月30日之后开始实施，这使得众多开发商为了赶在价格下调前上马，加快风电项目的开发力度。

    有业内人指出：“企业争相扩大电场规模，可能会引发风电市场的‘抢装潮’，从而拉动整个产业链价格异动，同时也给风电产业发展埋下了隐患。”

    上述人士表示，短期内市场需求剧增，风电设备价格快速上涨，风电设备制造商加班加点生产，在风电设备高产的背后，所生产出的设备质量引发业界的忧虑。

    而也有业内资深人士担心“抢装潮会引发风电产业链供不应求。一些开发商为了尽快上项目，甚至开始向一些小厂商采购设备，可能会带来安全隐患。”

    事实上，目前我国年均风电并网能力在1600-1800万千瓦，已安装的9000多万风电项目中尚有1000万千瓦项目未能并网。当前如果风电装机容量短时间内出现大规模增长，将大大超出实际的并网能力，会使弃风限电更加恶化。

    中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩说，长期以来影响中国风电产业发展的最大问题不是并网难。而是集中大规模的风电“抢装潮”，一旦发生了“抢装潮”势必造成短期内并网项目的剧增，对下一步风电并网带来更大压力，进一步加重弃风现象的出现。

    据了解，2015年6月30日之后，风电建设行业必将迎来一个“低潮期”。建设市场的大起大落，会给风电产业带来严重打击。

    “最令人担忧的是，当前在中国雾霾肆虐的情况下，如果风电产业经历了严重的打击后份额遭到了缩减，污染严重的煤炭等能源就会将之取代，带来的将是更多污染的排放，这是所有人都不愿看到了逆替代。”上述业内人士对新华能源记者表示，“我国历史上鲜有机会在某个产业领域与世界水平站在同一起跑线上，风电产业赋予了我们取得世界领先优势的战略机遇。所以对待风电价格调整一定要采取慎重的态度。”