截至2011年底，中国核电机组已建15台、在建26台（两者累计装机达4141万千瓦），拟建机组21台（累计装机2272万千瓦）。由于现有核电机组已把沿海地区基本布满，拟建的核电机组全部选址在江西、湖南、广西、四川、河南等人口稠密的内陆地区。就在中国核电建设一路高歌猛进的时候，一场重大核灾难袭击了日本，震惊了世界，也中断了中国所有拟建核电机组的审批。要不要重启核电，要不要建设内地核电站，成为争论热点。

此次国务院常务会议的决策，意味着中国正式有限制重启核电建设。会议指出，去年3月以来，在对运行、在建核电机组进行综合安全检查的基础上，国务院两次讨论这两个规划，对待核电安全和发展是十分严肃和慎重的，同时要求新建核电机组必须符合三代安全标准。王亦楠表示，中国核电实际运行记录尚不足全世界运行堆年的1％。在实践经验尚少的现阶段，绝不能盲目追求装机量增长速度。核电是一个高度复杂的系统工程，美国、前苏联均在核电装机快速增长的阶段发生了重大核事故，中国一定要引以为鉴。

为此，王亦楠建议为核电装机总量设定“天花板”，应该在15台运行、26台在建核电机组的基础上，冷静地观察一段时期（很可能至少是10年—20年）。当实际运行经验从目前不足100 堆年提升到1400 堆年时，我们才更有资格谈论中国的核电技术是否足够安全、经济。