吴新雄在会上表示，今年将抓准关键，务实推进三项电力体制改革。一是进一步巩固2002年厂网（即发电厂与电网）分开的成果，对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查，提出监管意见。二是制定开展输配电体制综合改革试点操作方案，推动试点工作。三是以化解煤电矛盾为切入点，探索推进电价形成机制改革。

要按照“有法可依、主体规范、交易公平、价格合理、政企分开”的思路，务实推进这“三项改革任务”。主动做好服务国家能源发展战略、服务地方经济社会发展、服务电力行业和电力企业、服务人民群众等“四项监管服务”。

吴新雄强调，今年还要突出抓好以下“六项重大监管”：

 一是突出抓好安全监管。完善电力安全生产法律法规，建立健全电力安全监管工作机制，实现不发生重大的政治保电事故，不发生电网大面积停电事故，不发生重大电力事故和人员伤亡事故。

二是突出抓好市场准入监管。完善市场准入和退出条件，健全市场准入和退出制度。建立健全许可证颁发沟通协调机制，完善风电、小水电等准入要求，将安全性评价、生态环境评价作为前置条件。建立健全并网接入安全监管协同机制，充分发挥许可证在保障电力系统安全运行中的作用。建立健全许可证后续监管协作机制，依法查处违法违规经营行为，切实维护市场秩序。发布专项监管报告，加大信息披露力度，督促企业落实整改。

三是突出抓好成本与价格监管。制订和完善与价格、成本相关的规章和规定。做好发电企业成本经营状况的预警监测分析，提出有关对策建议。科学界定输、配电界面，明确输、配电的成本构成，选择企业进行监管试点。依法依规做好跨区域输电价格审核和调整工作，促进跨区域电能交易和跨区域电网协调发展。开展跨省跨区电能交易价格专项检查，落实有关电价政策，规范跨省跨区电能价格收费行为。积极配合有关部门推进电价改革，理顺电价形成机制。

四是突出抓好电力交易监管。制订和完善与跨省跨区电力交易相配套的规章、规则和制度。基于现有输电通道，研究迎峰度夏、迎峰度冬跨省跨区电力应急和事故支援交易方案，提出优化调度的监管意见。探索建立厂网合同电量和流域梯级水电站电量优化机制，并积极开展试点。进一步完善辅助服务补偿及运行管理考核机制。加强电力交易价格监管，鼓励买卖双方在国家电价政策范围内自主协商交易。加强电量电费结算的公平、及时、合理性监管，保护电力企业的合法权益。加强电能交易信息的披露，保障电力交易规范有序、公开透明、公正公平。

五是突出抓好节能减排监管。认真贯彻落实国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议精神，制订和完善电监会职责范围内的规章和办法。加强电力调度监管，优化调度方式，合理进行余缺调剂，防止弃电、弃水、弃风。加强可再生能源发电全额保障性收购监管，全力支持清洁能源合理开发利用。加强发电权交易监管，提高节能高效清洁机组发电利用小时数。发挥许可证的关口作用，推动关停淘汰小火电机组。抓好节能减排在线监测平台建设，确保脱硫脱硝等设施的投运以及稳定、达标运行。

六是突出抓好居民用电服务质量监管。制订和完善供电服务质量的规章、制度和标准，实现定性和定量监管。督促企业切实落实计划停电通知告示制度、故障抢修制度、用电规范报装制度、电费明细单制度和畅通投诉制度。督促企业做好保障性住房的报装和接电，减免有关费用，提高工作效率和服务水平。建立提高居民用电服务质量示范县（区、市），以点带面，促进居民服务质量的全面提高。加强电力普遍服务监管，加大对无电村、无电户接电的监管督促和服务力度。继续开展用电工程“三指定”专项治理，切实维护用电市场秩序，维护各方权益。

电监会发布农村地区居民用户受电端电压合格率标准

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，切实将《供电监管办法》中关于农村地区供电可靠率和居民用户受电端电压合格率（以下简称农电两率）的有关要求落到实处，去年以来，电监会开展了全国范围农电两率标准测算工作。日前，电监会发布了有关农电两率标准的情况。（见附件）

从此次发布的全国农电两率标准来看，全国农电两率从高到低大致分为三个档次，第一档为北京、天津、上海、山东、江苏、浙江等经济发达省份，农电两率分别为99%和94%左右；第二档为华中、西北、东北及南方大部分省份，农电两率分别为97%和92%左右；第三档为四川藏区、西藏等欠发达地区以及地方供电企业辖区，两率指标相对较低，其中四川藏区和西藏供电可靠率在95%及以下，山西国际电力集团公司辖区及西藏的电压合格率标准低于90%。

总体来看，此次发布的全国农电两率标准符合地区发展的实际状况。下一步，电监会将依据此次发布的两率标准，继续加强农电监管，稳步提高农村地区供电质量和供电服务水平。

附件:《关于发布全国农村地区供电可靠率及居民用户受电端电压合格率标准的通知》