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我国将在上半年推出居民阶梯电价
发布日期:2012-03-29  中国电力营销网   来源:上海证券报

    80%家庭电价保持稳定。高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费:第二档每度电提价5分钱;第三档每度电调高3毛钱

择机出台新的成品油定价机制 仍实行政府指导价

用两三年时间全面推开天然气定价新机制

理顺煤电关系的重大方案已制定 待批准后实施

我国资源价格改革的步伐正在加快。

3月28日,国家发改委召开2012年全国经济体制改革工作会议,部署全年经济体制改革重点工作。国家发改委副主任彭森明确:居民阶梯电价要在今年上半年推出;同时,择机推出成品油价格改革方案,缩短调价周期提高透明度。

80%家庭电价保持稳定

电价、油价等资源品价改无疑是今年的重点工作。“国家的总体要求是上半年推出居民阶梯电价,各地可结合各自情况相机抉择。”彭森说。

比如,不提高电价的“一档”电量所覆盖的居民家庭的比例国家统一确定为80%,但“一档”的具体电量各地根据实际情况确定。

只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度,才开始实施“二档”、“三档”不同电价,其中“二档”每度电价提高5分钱,“三档”提高3毛钱。

在公众关心的煤电价格方面,去年12月出台了综合调配煤电价格的调控方案,对煤的市场价格和重点合同价格提出了不同要求,上网电价也做了比较大的调整。

在今年煤价逐步回落、趋于稳定的情况下,电力行业可望出现收支基本平衡。同时,“制定了理顺煤电关系的重大方案,待上报中央批准后实施。”彭森说。

油价每次上调都非常慎重

今年要择机推出成品油价格改革方案,彭森透露,新成品油定价机制的思路是,缩短调价周期,更加灵敏地反映国际市场变化,增加定价透明度,关键是要保证我国能源安全和市场供应。

目前国际油价高位震荡,新的成品油定价机制要在油价稳定或回落的情况下出台,出台前要经过中央批准,并广泛征求社会意见进一步修改完善。”彭森表示。

对于社会上流传的“成品油定价权将放给企业”的说法,彭森明确回应,这是不准确的。按照新的成品油定价机制,成品油价格还是政府指导价。

“我可以明确地讲,成品油价格每次到上调时,都非常慎重,并适当延后;每次下调,只要条件一成熟,马上下调,从没有延后过一天。”

对于近日油价较大幅度上调引起的公众议论,彭森说,从2008年底到目前为止,国内油价经过13次上调、5次下调,总体涨幅不到80%,但同期国际油价从每桶40多美元上涨到将近120美元。

关于天然气价格改革,彭森指出,国家已经在广东、广西按照“市场回值法”新定价机制开展了试点。打算用两三年的时间,使全国范围的天然气定价符合这一新机制。

今年推进四方面改革

今年要围绕进一步理顺政府与市场的关系、中央与地方及各级政府间财政分配关系、城市与农村的关系、经济发展与社会发展的关系四个方面推进改革。

彭森说,今年要继续深化行政审批制度改革,完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制,深化金融体制改革,继续深化资源性产品价格改革,深化国有企业和垄断行业改革。

另外,今年还将改革和完善税收制度,研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围,研究制定环境保护税费改革方案。

同时,抓紧制定收入分配制度改革总体方案。


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